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財政部關於2019年開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知

采招網資訊報道 2020/09/19 9:52:02

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局):

  為深入落實《深化政府采購製度改革方案》要求,依法加強和完善政府采購監督管理工作,規範政府采購代理機構執業行為,進一步優化政府采購營商環境,財政部決定從2019年10月起組織開展全國政府采購代理機構監督檢查工作。現就有關事項通知如下:

  一、檢查範圍

  財政部門從中國政府采購網和各省政府采購分網上完成網上登記的政府采購代理機構名單內,隨機抽取代理本級采購業務的政府采購代理機構(包括本地注冊及外地注冊本地執業的機構)作為檢查對象,原則上近3年已經檢查過的政府采購代理機構不再抽取。本次檢查針對2018年代理的政府采購項目,每家機構抽取的項目不少於5個。對於進入公共資源交易中心開展的政府采購活動,應隨機抽取項目進行檢查。

  財政部對抽取的北京、遼寧、山東、廣東4個省市的25家政府采購代理機構開展檢查。各省(區、市)自行確定檢查數量,但抽查比率不得低於本省(區、市)政府采購代理機構總數的25%,抽查數量原則上不得少於30家;政府采購代理機構總數不足30家的地區,應對本省(區、市)所有政府采購代理機構進行檢查。

  二、檢查內容及時間

  本次檢查結合《深化政府采購製度改革方案》,突出采購需求管理、績效管理等改革要求。檢查內容涵蓋政府采購活動的全過程,包括委托代理、文件編製、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質疑答複等10個環節。檢查依據包括《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》,以及有關製度辦法和規範性文件等(見附件)。檢查時間從2019年10月開始,具體安排如下:

  自行檢查階段(2020年09月19日至10月31日):被檢查單位根據財政部門檢查通知要求,整理被抽檢采購項目相關的文件、數據和資料,對照檢查依據對2018年度執業情況形成自行檢查報告,一並報送財政部門。

  書麵審查階段(2020年09月19日至11月30日):財政部門成立檢查工作組。檢查工作組對被檢查單位提供的資料進行書麵審查,對照檢查指標體係(另發)初步掌握采購項目的操作執行情況,編製工作底稿。

  現場檢查階段(2020年09月19日至12月15日):結合書麵審查發現的問題,檢查工作組進一步到被檢查單位實施現場檢查,與被檢查單位溝通,並簽字蓋章確認工作底稿。

  處理處罰階段(2020年09月19日至2020年09月19日):財政部門對檢查中發現的采購人、政府采購代理機構和評審專家的違法線索進行延伸檢查,對查實的違法違規行為依法作出處理處罰,對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監察部門處理。各省(區、市)財政部門彙總本地區處理處罰信息,財政部彙總全國處理處罰綜合信息。

  彙總報告階段(2020年09月19日至2月29日):財政部門形成本級監督檢查工作報告,各省(區、市)財政部門彙總形成本地區監督檢查工作報告,財政部彙總形成全國監督檢查工作報告。

  三、工作要求

  財政部門全麵落實“雙隨機一公開”要求,按照“縱向聯動、統一標準、分級檢查、依法處理”的原則,分級開展對政府采購代理機構2018年度執業情況的監督檢查。

  各省(區、市)財政部門要統籌檢查工作安排,加強對本地區檢查工作的指導,製定詳細的檢查計劃,明確工作要求,確保檢查工作順利實施。檢查過程中,要嚴格履行檢查程序,遵守檢查紀律,依法處理違法違規問題,切實做到依法行政、公正廉潔。

  聯係人:財政部國庫司政府采購監督裁決處 王春芝

  聯係電話:010-68552144

  電子郵箱:bjszxlssws@126.com

  

  附件:2019年全國政府采購代理機構監督檢查依據文件清單

     

  財 政 部

  2020年09月19日

附件:

2019年全國政府采購代理機構監督檢查依據文件清單

1.《中華人民共和國政府采購法》;

2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;

3.《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號);

4.《政府采購非0365彩票app下載采購方式管理辦法》(財政部令第74號);

5.《政府采購貨物和服務0365彩票app下載投標管理辦法》(財政部令第87號);

6.《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號);

7.《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號);

8.《中央預算單位變更政府采購方式審批管理辦法》(財庫〔2015〕36號);

9.《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號);

10.《關於政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》(財庫〔2015〕124號);

11.《關於中央預算單位申請單一來源采購方式審核前公示有關事項的通知》(財辦庫〔2015〕8號);

12.《關於做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號);

13.《關於進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》(財庫〔2017〕86號);

14.《關於在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫〔2016〕125號);

15.《關於推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》(財庫〔2014〕37號);

16.《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號);

17.《財政部關於進一步規範政府采購評審工作有關問題的通知》(財庫〔2012〕69號);

18.《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號);

19.《關於進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205號);

20.《財政部關於政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》(財庫〔2007〕2號);

21.《關於印發〈政府采購進口產品管理辦法〉的通知》(財庫〔2007〕119號);

22.《關於政府采購進口產品管理有關問題的通知》(財辦庫〔2008〕248號);

23.《國務院辦公廳關於印發中央預算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標準的通知》(國辦發〔2016〕96號);

24.《關於進一步做好中央單位政府集中采購工作有關問題的通知》(財庫〔2009〕101號);

25.《中央預算單位批量集中采購管理暫行辦法》(財庫〔2013〕109號);

26.《關於加強中央預算單位批量集中采購管理有關事項的通知》(財庫〔2014〕120號);

27.《關於進一步做好中央預算單位批量集中采購有關工作的通知》(財辦庫〔2016〕425號);

28.《財政部 國家發展改革委關於印發〈節能產品政府采購實施意見〉的通知》(財庫〔2004〕185號);

29.《國務院辦公廳關於建立政府強製采購節能產品製度的通知》(國辦發〔2007〕51號);

30.《財政部 環保總局關於環境標誌產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號);

31.《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號);

32.《關於政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號);

33.《關於促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號);

34.《財政部關於信息係統建設項目采購有關問題的通知》(財庫〔2011〕59號);

35.《關於完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知》(財庫〔2016〕194號);

36.《關於加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號);

37.《關於明確政府采購保證金和行政處罰罰款上繳事項的通知》(財庫〔2011〕15號);

38.《關於<中華人民共和國政府采購法實施條例>第十八條第二款法律適用的函》(財辦庫〔2015〕295號);

39.《關於轉發國務院法製辦公室<對政府采購工程項目法律適用及申領施工許可證問題的答複>的通知》(財辦庫〔2015〕352號);

40.《關於未達到公開0365彩票app下載數額標準政府采購項目采購方式適用等問題的函》(財辦庫〔2015〕111號);

41.《關於做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消後相關政策銜接工作的通知》(財庫〔2014〕122號);

42.《財政部關於公共資源交易中心開展政府采購活動有關問題的通知》(財庫〔2014〕165號);

43.《關於規範政府采購行政處罰有關問題的通知》(財庫〔2015〕150號);

44.《關於貫徹落實整合建立統一的公共資源交易平台工作方案有關問題的通知》(財庫〔2015〕163號);

45. 其他政府采購製度辦法。

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